第516章 舟山议律（2/2）

舟山市长包完随即站起，手中捧着一卷手抄的《大宋律》。他拱手道：「这便是我根据记忆默写的大宋律全文。大宋律虽称完善，但毕竟成书多年，许多条款早已与实际脱节，甚至存在明显的不公。例如律法对豪强宽容，对平民严苛，刑罚繁重却缺乏程序正义。」

方梦华微微一笑，接过那卷《大宋律》，翻开几页，随后说道：「包市长的辛苦可谓功在当代。本座也结合大宋律和明教实际需求，起草了一部《民法典》。这部法典初步草拟了土地、婚姻、交易、契约、刑事等方面的规则，旨在保护百姓权利，同时规范官府行为。」

说罢，她展开一幅长卷，将《民法典》（草案）中若干条款投影在众人眼前：「比如，《民法典》第二章第五条明确规定：任何土地买卖需签署书面契约，并在地方政府备案，防止因口头协议引发纠纷。又如第七章第十二条：凡是涉及刑事重罪的案件，必须以公开审判方式进行，由陪审团参与裁定事实。」

「陪审团？」柴进皱眉问道，「教主，此法新奇。请问陪审团如何选拔？百姓参与审案是否会导致混乱？」

方梦华微笑解释：「陪审团制度的设立，意在增强裁决的公正性。以往案件由官府单独审理，难免存在偏颇或疏忽。但若能让百姓选出德高望重的乡绅、商贾，甚至普通农人参与案件事实的审查，裁决便更接近公平。当然，陪审团仅负责裁定事实，法律适用仍由官府掌握。」

史才点头称赞：「此法确实高明。民间参与司法，不仅能缓解官府压力，更能提高百姓对裁判结果的信服。」

叶梦得则提出疑问：「教主，陪审团的推行是否需要时间？毕竟许多偏远地区的百姓尚不识字，对法律理解有限。」

方梦华郑重道：「叶市长所言极是。所以这套制度不会一蹴而就，而是先在舟山、明州、台北等核心区域试点推行。与此同时，我将推动各地设立‘法律义塾’，让地方官员和百姓都能逐步学习基本的法律知识。这不仅是为陪审团制度做准备，也是为了让法治理念深入人心。」

此时，包完翻开《大宋律》和《民法典》的对照表，指着其中一条说道：「教主，这里有一条值得讨论。大宋律规定，凡盗窃粮食者，无论价值多少，一律杖责三十。而《民法典》中写明，盗窃价值低于三十文者，可酌情以赔偿代替刑罚。此处是否过于宽松？」

方梦华点头说道：「包市长，这正是本次会议希望大家共同讨论的问题。我的想法是，盗窃固然违法，但若因饥饿偷食一口饭，是否一定要施以杖责？若能以赔偿、劳动代替惩罚，既能体现法律的威严，又不至于让无辜者陷入绝境。」

柴进闻言大笑：「教主果然仁心。我柴进在济州岛多年，见过许多穷苦人迫于无奈铤而走险。教主此举，正可化解他们的怨气。」

众人纷纷点头，逐条讨论对照两部法典的异同，不时提出修订意见。

这时，台南市长张孝纯站起身说道：「教主，这《民法典》以平民为核心，确实高明。但若未来立国，如何与国家的军法、政令相配套？毕竟法典治民，而军队与官员也需要规则约束。」

「张市长所言正中要害。」方梦华坦然应道，「因此，《民法典》仅为治民之法。未来，需另立《刑法典》约束违法乱纪之事；《军法典》规范军队纪律；《政法典》明确官吏职责。多法并行，权责分明。」

陆朝西这时开口：「我还有一问。若各地风俗不同，律法如何兼容？比如在上海滩，商贸发达，需更详细的商业法规，而乡下地方则更注重耕地问题，这些如何平衡？」

方梦华答道：「因此，我提议实行‘宪法’与‘地方细则’并行的制度。宪法适用于所有地区，但允许各地根据实际情况制定细则补充，只要不与宪法相违便可实施。这也是我们今日集会的意义——让各地主官参与制定、讨论，使法规更具适用性。」

一番激烈的讨论后，众人纷纷点头，表示认同。包完最后总结道：「教主此策，可谓未雨绸缪。若律法得以成形，再配合地方治理经验，未来明教即便领土扩展至千里万里，也必能稳如磐石。」

最终，方梦华环顾堂中，郑重说道：「今日之法，非一日而成，非一人之力可定。但只要我们坚持依法治国的原则，让法律成为全体军民都必须遵守的准绳，我教的未来定会更加稳固。」

众人齐声应诺，大堂内群情激昂，仿佛一场历史性的转折正在悄然发生。