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会由选民选举产生并向选民负责，议会上院、下院拥有立法、组织和监督政府的权力，其实质是将国家实际权力转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的法律基础。

3、政府责任内阁掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督。

政府产生办法：内阁由议会下院多数党领袖组建，下院多数党领袖即为内阁首相。

国家元首、议会和政府之间的关系：政府内阁由议会选举中的多数党产生，对议会负责。皇帝无权废止法律，不得干涉议会行使法律赋予的权力。皇帝无权对政府内阁的行政进行干预，政府内阁无须向皇帝负责。

国家元首地位和职权：皇帝虚位，没有实权。

政府首脑：首相。

权力中心：议会。

三权分立的具体划分：立法权下议院议会；司法权上议院议会；行政权首相和内阁。

军事上由议会授权，首相代表政府具体执行。

大汉版的君主立宪制由何咸提出，历经司马徽，朱儁，郭嘉，贾诩，徐庶和程昱等人的不断修改和完善，其核心内容三权分立不动，其他的则多适应大汉的实际情况。

比如说，保留了九卿的官职。但九卿不再负责全国事务，而是专门作为皇帝的内官，负责皇家事务。取而代之的是吏、户、礼、兵、刑、工六部，分管全国各项行政事务，六部部长称尚书，六部之上设丞相三人，正丞相一人，左右丞相各一人。三位丞相加上六部尚书，成为内阁，是大汉最高的行政权力机构。

丞相需要通过议会的选举产生，丞相确立之后，组建自己的九人众的内阁，负责大汉的行政事务。而所有的内阁成员必须是议会的议郎。议郎原则上由每个县选择产生一人，作为代表。

在各州，同样有自己的议会。州刺史通过本州议郎的选举产生，郡由本郡的郡议郎选举产生，而县令则由全县百姓普选选举产生。当然，按照现在大汉的受教育程度，县令基本上会由当地的大族乡绅把持，但随着教育的普及化，百姓受教育程度的提高，这种政治垄断会慢慢解开。这是一个长期的缓慢的发展进程，何咸想要构建的是保证有这样一条渠道的存在，让大汉的有识之士能够通过正规的法律途径参与到大汉的管理和发展建设当中去。

从现有情况来看，君主立宪制保证了汉室皇位不动摇，但作为回报，皇室相当于是拱手将权力让给了百姓。或者说，现阶段看，是让给了以何咸为首的南阳军各级文武将领。对于世家大族来将，这样的权力分配方案比何咸当皇帝还要优渥，他们根本没有反对的理由。

“这件事情还是交给我去办理吧”郭嘉接过何咸的话茬道，“皇帝肯定会不乐意，会有脾气，若是你直接和皇帝发生冲撞，事态将不可回转。而我去通知，则没有这个顾虑，皇帝也会以为这是我们对他的一个试探，不至于鱼死网破。”

郭嘉的意思是不想何咸与皇帝直接撕破脸面，毕竟天下未定，这个计划也只是一个计划。最终的实施肯定需要天下平定之后，方能推行下去。

“也罢先把这个计划递交上去，让皇帝有个心理准备，也让那些阴谋论者知道，他们最终的敌人不是我，而是整个大汉的受益者”

“其实，他们也是这个计划的受益者，希望他们认清楚自己的定位”郭嘉轻笑道。

“对了，文若怎么样还是不肯为我军效力吗”何咸突然想起来在陈留俘虏回来的荀彧。

郭嘉苦笑着摇头道：“若是公达的话，想必已经审时度势了。但文若的性子从小就非常倔强，认定的事情不肯回头。他不肯投效我军，但是愿意接受九卿之一的大司农之职，为皇帝效力。”

“效力皇帝就让他效力皇帝吧总比软禁起来荒废着要强人各有志，只要他开心就好“何咸感慨道，”这份计划刚好也可以让他看看，让他也明白我们的心意从始至终都是为了大汉，为了天下百姓相信凭他的智慧，在他的解读之下，皇帝会更容易接受这份计划对于我们而言，也算是帮忙了”

郭嘉眼前一亮，道：“主公英明这样一来，文若的一身智慧，也算尽其用了”

第四百零八章袁氏分裂南阳喜讯

建安二年公元197年的春天很冷，曹操的头疾几次复发但几次都恢复了过来，反而是袁绍一病不起，直接走到了生命的尽头。

袁绍死前，最爱幼子袁尚，欲立其为继承人，但未正式表态。袁绍麾下众将则认为袁谭为长子应为继承人，但逢纪、审配一派与辛评、郭图、袁谭一派不和，审配等人害怕袁谭即位以后辛评等人为害自己，就假托袁绍的遣命，拥戴袁尚作为继承人。袁谭不能继位，自号车骑将军，领着自己的人马前往邺城夺位。曹操写信劝说袁谭、袁尚两人和好，共同抗击何咸。袁谭不听，在邺城外，兄弟二人大战一场，袁谭不敌逃奔幽州蓟县。在驻守右北平的吕布军的支持之下，袁谭在幽州站稳了脚跟。随后，袁谭又领着吕布军复攻邺城。袁尚不敌，向平原曹操求救，曹操无奈，被迫卷入二袁的争斗当中。而在并州，袁绍的外甥高干选择了两不相帮，自领并州牧。坐看冀州乱局。袁氏势力分成了三块，各自征战，日渐衰弱。

袁绍突然逝世对于南阳军而言是好的，北方战线的攻守之势发生了根本性的转变。快则今年，慢则明年，南阳军必然北渡黄河，马踏冀幽之地。

而在南阳宛城，张灯结彩，热闹非凡。大将军何咸再次迎娶两位妻子：中山甄毓和江东小桥。大桥已经于去年被郭嘉收入房中，肚子都已经六个月大了。在此之前，何咸已经有一妻一妾。正妻江夏黄月英，为何咸生了一个儿子，今年已经五岁。长得眉清目秀，像极了母亲黄月英。年纪虽小，但极为聪慧，喜好机关技巧之术，这些都是黄月英基因的传承。一妾乃徐庶之妹徐鱼，为何咸生了一个女儿，眉宇之间多像父亲何咸。算不得太漂亮，但是肉嘟嘟的极为可爱。

按照规矩，黄月英是何咸的发妻，是大妇，而甄毓和小桥则是平妻。何咸本来并不想再娶，无奈甄毓和小桥心有所属，整个南阳的人都知道这两位是何咸内定的女人，搞得何咸不娶反而是对不起两位。当然，这两位的美貌也是任何男人都抵挡不了诱惑。何咸出征在外还好，回到南阳之后，也架不住这两位绝色美女天天往大将军府的内宅去跑

其实，何咸还有一位女人必须需要娶。她跟着何咸出生入死，转战了大半个汉朝，感情是所有女人之中最深的。但她最终选择了独立生活她是南阳军的武卫中郎将，她是常山赵子龙

“子龙，你真的不愿嫁给我吗”

“这样不是很好啊武卫将军府就在大将军府的隔壁，只要你的夫人们没有意见，你随时可以偷偷摸摸过来啊”赵云咯咯笑道，全然没有了战场之上的凛冽杀气。

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