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事自然少不了府衙的参与，所以权发遣开封府一职非常关键。学生想推荐沧州的施太守来主持开封府。另外，琼林宫修造所这两年一直在负责营造，还修建了琼林宫红墙，完全可以负责西城修造事宜。”

苏东坡轻轻点头，施国忠是四川人，早年又在苏学门下听过课，说起来也算是二苏门下弟子。而且资历也够老了，让他当一任权发遣开封府也好，没准能让官家看上，就能混上个副相了从权发遣开封府任上直通宰执的例子实在是太多了。

“那么界河市舶司呢”苏东坡又问，“谁去替你看着”

“学生想让小米去提举市舶司。”武好古说，“市舶司再过年余就能有一桩大功，也是开疆辟土的功劳。就送给米元晖和苏仲南了，这样他们也能早日位列朝臣。”

苏辙大感奇怪，“市舶司也能开疆辟土”

“海外开疆。”武好古笑着，“能够拿下东南海上的三个岛屿，船队已经派出去了，用沙门岛上的罪徒去占据。如果论起土地多寡和交通便利与否，这几个海上大岛可比无定河之地强多了。”

苏辙听着神色一凛，连忙追问：“不会又在海上开衅吧”

武好古笑道：“东南海上就数咱们大宋最强了，其余皆不足道，就是开战也是必胜的。”

苏辙眉头大皱，他如何察觉不到当今官家一心想要建立功业蔡京力主在西北开战就是迎合上意。而武好古主持的市舶司又想投机取巧，在东南海上占地盘自己的那个次子苏适又跟着一起投机，真有点近墨者黑了。

苏东坡其实是支持海上开疆的，他在这个位子上坐着就得拿出一点政绩。西北开战他们苏家向来不支持，那就只能在东南找机会了。哪怕那些岛屿要来无用，地图上看看总是开心的。

“既然如此，不如让过儿也插一脚吧。”苏东坡说，“他跟老夫出过海，还在儋州居住过几年，是不怕海上风浪和路途遥远的。”

苏过在今年年初中了进士，但是名次不高，是个同进士，现在还在守选。根据宋朝的惯例，同进士出身要先试官三年，不参加勘磨，也就是耽误三年不能混资历升官。而且苏东坡也知道自己的身体一日不如一日，能不能撑过三年也不好说。到时候他的几个儿子又得回家当孝子，苏过少不得又耽误三年再出来做官就是奔四的人了那么大年纪还是个从九品的选人，多可怜啊

所以作为一个好爸爸，苏东坡很想趁着自己还健在，又有权的时候，给儿子们安排一下。

现在苏东坡的长子苏迈混得不错，他是元丰四年的进士，混到现在也是两朝老臣了，又是宰相之子。所以已经升到朝臣，还当上了知州。

次子苏迨不必说了，哲宗朝的进士，现在是崇政殿说书，整日和赵佶混一块儿，关系好像还很不错。

唯一让苏东坡有点糟心的也就是这个被他自己耽误的小儿子了。

武好古道：“那就让叔党兄去管市舶司招商务吧，派出去占岛的船队都是招商务名下的。等到那些沙门岛的罪徒在岛上站稳了，就让叔党走一趟海岛，算是招抚，怎么都能超迁的。”

第六百八十六章奸商和战争

“武大郎终究是商人的秉性，太喜欢投机取巧了，只怕他在西北赢得顺手了，和陶子礼一块儿去搏不世之功。”

武好古前脚刚走，苏辙就开始在哥哥苏东坡面前唠叨了，“一开口就是攻拔二州，他也真敢说啊他真当自己是了不得的名将了大哥，让他去西北代替高俅实在不妥啊。”

“说不定真有办法呢他家老祖宗不就是富商从军，最后搏了个元谋功臣和应国公”

苏东坡说的是武则天他爹武士彟，武士彟早年经商致富，大概是太原首富，李渊初到太原做官的时候还借住在他的豪宅里面。

“但愿如此。”苏辙点头，“明日就要入对了，官家多半会问及辽国的情况，应该怎么回答”

苏辙在赵佶跟前并不怎么吃香，而且辽国现在看起来也算安分，所以他没有得到越次入对的待遇，而是排了好长时间的队。

“总要寻点事做。”苏东坡道，“不如提出在河北东路施行府兵吧。河北多有豪强，保甲法又搞得不好，许多地方都是徒具其名，还有豪强利用保甲害民的，干脆就用府兵替代。”

苏辙点了点头。保甲法的初衷不错，但是执行起来就是个大坑了。保甲在北宋就是个规模庞大的民兵组织，与募兵相参，有“上番”和“教阅”两大负担。

再说透一点，就是一种兵役百姓服役本来无可厚非，但是王安石实行的雇役法已经收了一遍免役钱。然后劳役花钱免了，兵役又来了而且王安石也不知道怎么想的，在保甲法中规定了一个奇高的抽丁比例。凡家有两丁以上的，出一人为保丁要知道隋唐的府兵制也不过是六户抽一丁，两丁抽一的比例，大概只有战国时候才有。可是战国时期各国普遍实行军功爵，穷人翻身靠打仗，而且战国时期有国家授田，穷人的生存和服役的能力也有保障。

而北宋有募兵制，想靠打仗翻身的穷人都去招刺了。同时北宋社会上升的主要途径也不是当兵打仗，而是读书考科举正经当兵打仗都没什么太好的前途，何况是当保丁谁愿意去干

另外，北宋不抑兼并，也没有国家授田制度，虽然整体的经济要比战国时代发达繁荣太多。但是处于底层的穷苦人民的处境其实还不如战国之民，根本无力承担高比例抽调的兵役。

所以保甲法其实就是个乱来的恶法王安石的新政大多就是这样的路数，看起来对国家有利的，他都要执行但是保障这些有利于国家的法令的政策，他就当不存在了。

因此保甲法并没有成为加强北宋国法的良法，反而在神宗末年激起民变，按照史书的说法，就是：诸路盗贼蜂起，皆保甲为之，本欲御寇，乃自为寇。

而在神宗皇帝死后，保甲法其实已经变成了地方豪强拥有武力或者盘剥平民的法律依据了。

相比之下，“义务府兵制”就显得合理多了。一方面用辟雍学宫的名额换府兵；一方面充当府兵的丁壮也可以终身免役。而且“义务府兵”不需要干太久，五年为期，干完拉倒。虽然没有正俸，但是也不需要承担任何费用保丁只有上番才能得到口粮，平时训练都得自掏腰包，衣食都有保障，有时候还能得到赏赐。

所以用“义务府兵制”替代保甲法无疑是项大大的善政，因此在关中各地推行得比较顺利。

“大哥。”听苏东坡提到在河北东路全面施行府兵制，苏辙有一些犹豫地说道，“本来还有件事情要和大哥说的，但正好武好古来了，就没来得及说。”

“何事”苏东坡问。

“河北东路各府州军的官学生都在上书，说辟雍学宫的招生办法不公，大量的名额都给实行府兵制的州郡占用，而且行察举和考试并行之法，考试内容又重武轻文，这是断了寒门学子上升之路啊。”

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