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所以他建议，按辽东其它诸郡的现行方案。
“咱们玄菟郡虽未设军府，但有郡兵一军编制，与忠武军府兵是一样编制的，也是六厢一军部的编制，所以咱们也可以按那边一样，一个厢屯驻一座军城，中军部驻于这郡城国内城，其余六厢分驻一城。”
这一军六厢就分驻七座大点的山城，再每厢下四团再分驻一堡。
这么一来呢，就是七军城，二十八军堡。
“除此七军在二十八军堡外，其余的二百余座中小山城，便不必再分兵驻守了，只于要害之处，分设兵站、烽堠，各驻三五人或一组人就好。”
长孙顺德的意思，是要把高句丽那些大大小小的几百座山城，除一些半山半平地的山城，或那种山谷型山城保留外，其余的那些险要的山城，则全都废除。
把里面的人，全迁到更开阔的平原地带去。
让他们去建立屯庄，垦荒屯田，在地少的山区，则设立牧场，牧牛养马养羊。
“过去这种遍地立寨，满山筑城的做法，已经不适合当今玄菟的需要了，咱们现在没必要留着这些对抗时代的山城，对吧我们高句丽，现在又没有意图再借这些山城抵抗朝廷之心，对吧”
两个对吧，问的渊太祚心中冷汗直冒。
他当然不能说是对的。
可如果真如长孙顺德所说，只保留这七大城二十八军堡，那么几百座大小山城遗弃之后，这对于渊氏来说，自然就相当于自废武装。
先前他已经只留了两万四千人的郡兵，其余的都收回武器铠甲，解散还乡。
然后罗成便调走了他一万人，只剩下了一万四千兵。
而按四番法，这一万四千人，当值在守的便只有三千五百人。而不当值的那万余人，人在乡中，武器却都锁在军城的甲仗库中。
要是现在再把那些大大小小的山城堡垒给毁掉遗弃，迁去无险可守的平地山谷中立屯庄建平地城，一旦有事，他都不敢想象会是如何结果
过去七百年，高句丽能够一直屹立辽东不倒，最大的倚靠就是这些山城堡垒。
“郡丞，几百座山城，这是数百年来百姓们的家啊，若遗弃毁去，大家必然舍不得。”
长孙顺德呵呵的笑着。
“是玄菟郡百姓们舍不得，还是渊使君你自己舍不得啊”
他笑中带刀。
“搬下山其实是有好处的，大大的好处，你说呆在山城中，生活又不便利，边上田地又少，出来耕种非常不便啊，长此以往，大家日子怎么能富的起来，好的起来呢咱们秦王有句话常放嘴边，说要想富，得先修路。这修了路，就自然有财汇聚而来。”
“咱们不必死守着那些不适合居住的山城，咱们住到平地去，可以建更大的房子，还能带上一个不小的院子，住的岂不更舒适。而且在那些适合耕种的平地边上建立屯庄，耕种生产也方便，就能种更多的田地啊。”
当然，郡府这边，还可以带头搞点产业嘛。
修起路来，就能贸易，外面的商货能进来，价格更便宜，这里的特产啊矿藏啊也能开发销出去。
高句丽有什么特产吗
当然是有的，主要的就是人参、貂皮、鹿葺，然后还有狐皮啊鹿皮啊，以及种马、战马，并有珍珠啊，各种山珍等，当然，美女也是一种特产。
此外，金银铜铁这些也是有些矿藏产出的。
长孙顺德希望渊太祚能够在玄菟郡推行高句丽民下山政策，让高句丽人从山城中走下山来，在平地上建立屯庄，推行屯田制度。
“可许多地都是有主的。”渊氏以此为理由推脱。
“有主的也无妨，咱们可以在全郡内推行量田登记行动，把所有的田地都清量出来，有主的就请拿出田契地契出来，然后在衙门登记，并更换新契。以后，这些田地，便都按朝廷的律法交租纳粮。”
“而无主之地，还有过去高句丽王室、官府的田地，还有那些对抗我天朝之罪人之地，当然都得通通入官，这些入官的公田，我们可以均田给无地百姓，也可以佃租给百姓。”
渊太祚又说因之前战争，使得大量从辽东平壤等地逃过来的百姓聚集在玄菟郡，一郡之地足有三百多万人口，这么多人口，仅玄菟郡一郡之地，再怎么屯田也养不活。
“这也不难，现在辽东诸郡正缺人口，我们可以把一些无地的高句丽部百姓，动员他们迁往辽东辽西旅顺扶余新城诸郡去屯田。”
渊太祚被长孙顺德顶在了墙上，进退不得，一张脸皱的跟朵菊花似的。
第761章不爱江山
正月。
辽东的冰雪还未化去。
但辽东的几条主干道上，已经是兵马行军不停。
除了长孙顺德带去玄菟的四千郡兵，还有宋老生在乐浪的一军外。罗成在关外，仅留下了一个军驻守。
他让张须陀与罗贵一起留守辽东。
然后自己征召各路兵马开始南下。
忠武军先前编有六军，先期南下山东和在平壤的占了两军。
现在又留守一军，所以此次南下的忠武军有三个军，这还是已经把此前的郡兵也编入其中的结果。
三个忠武军共七万二千人马，然后奚契霫三部编了一个军两万四，突厥与靺鞨、高句丽人又编了一个军。
总共是五个军，共十二万人马。
一个个营汇集起来，最终集结成团，然后一个个团汇集，又集结成厢，最后再合为军。
这一次，罗成亲自率军出征。
皇帝杨暕也到辽东城外送行，他颁给罗成金甲金剑，赐他黄钺金印。
红色的巨旗上，白虎啸天。
五个军共十二万人马，从关外各地汇聚往旅顺、大连二港，他们将在那里乘坐船只，然后分赴山东东莱，和河北的秦皇岛。
士兵们扛着长矛，背着铠甲，大步向南。
而在辽河边的大路上，沿途各郡县的地方官府，也都征发民兵、壮丁开始协助运输军械粮草往辽南二港。
在两大港口，更是已经汇聚了无数的船只。
既有水师的船，也有辽东的商船，还有许多来自东莱港和青岛港的商船，他们大多都接受了罗成的雇佣而来。
商人们很积极，不过也是有原因的，并非仅是看好罗成胜算大。